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▲陳建仁表示，軍公教18%最晚6年就會歸零。（圖／總統府提供）
財經中心／綜合報導
退休軍公教「18%」即將走入歷史，年金改革法案則預計在3月提出，一度傳出改革上路後公股行庫員工的13%優惠存款也會跟著「歸零」。對此，財政部長許虞哲強調，公股事業13%優惠存款會配合進行調整，但一切還要等到年金改革方案確定後才會一併處理。
副總統陳建仁昨日（19日）親上火線說明年金改革方案，他提到，退休軍公教千層蛋糕推薦 台北市18%優存部份將分6年逐步調降至歸零，且設計為「年資可攜帶制度」，請領的年齡延長至65歲，提撥的費率也從12%升高到18%，而爭議最大的所得替代率將先降至75%，之後再逐年調降至60%。
▲「反年金改革」號召25萬人上街。（圖／取自監督年金改革行動聯盟臉書）
不過，年金改革方案一出，除了引起軍公教人員反彈外，還一度傳出公股行庫員工的13%優惠存款也會跟著「歸零」，其中除了台銀、土銀以及合庫三大公股行庫外，其他6家上市的民營化公股行庫也被列入其中。
對此，財政部長許虞哲表示，公股事業13%優存一事將等到3月年金改革法案確定後再配合調整，一併處理才公平，但目前還沒有特定的方案。
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2017-01-2013:59
〔記者黃建華／高雄報導〕因涉及收賄，兩年前遭判刑11年6月確定，而潛逃海外的高雄地檢署前檢察官井天博（61歲，已改名井樹華），再被查獲涉嫌在98年間收賄165萬元，起訴一起毀損債權案，致影響仲裁庭判斷，判兆豐金需返還靖禾公司2361萬元及利息，檢方今將井依貪汙罪起訴。另黃姓律師在此案聲稱「熟識雄檢檢察官，可請配合的檢察官起訴對方」，但需額外支付200萬元活動費，且其中50萬元要先支付，涉嫌向林姓男子等人收取50萬元，也被雄檢一併起訴。雄檢是在104年間，接獲嘉義縣調站報告井天博收受賄賂情資，指派檢肅黑金專組主任檢察官王啟明、檢察官張志杰指揮偵辦，經陸續傳喚證人吳姓、王姓、林姓、呂姓等男子到案，發現王姓、吳姓男子於民國98年間，有意合資投標台灣金融資產公司辦理的亞太隆鋼公司不良債權標售案，遂以靖禾公司名義投標，並於98年5月22日以新台幣1億9300萬元得母親節餐廳活動 高雄標，且先後支付押標金及履約保證金，共計3860萬元予兆豐國際商業銀行。但王姓男子等人得標後，懷疑被標售的不良債權公司邱姓負責人，疑有將法院查封之機具、設備隱匿或予以變賣的情形，如履約將蒙受重大損失，乃解除該標案合約，原已繳交的押標金及履約保證金，也遭聯貸銀行沒收。王姓、吳姓男子不甘押標金及履約保證金遭沒收，為順利追回款項，與友人林姓男子商議後，決定向中華民國仲裁協會聲請仲裁，並向雄檢控告邱姓負責人毀損債權，林姓男子復找上曾任報社記者的呂姓男子商議，呂男了解事情原委後，協同王姓、吳姓、林姓男子3人，至黃姓律師事務所洽談，黃姓律師表示可接受委任，並聲稱其與檢察官熟識，可請求配合的檢察官儘速偵辦、起訴邱姓負責人，但需額外支付200萬元活動費，且其中50萬元要先支付，經王男等人討論後，吳姓男子數日後交付50萬元予黃姓律師。但黃姓律師收款後，未有積極作為，王男等3人又請呂男代為向當時在任的井天博詢問可否協助處理此案，並願支付活動費150萬元，經呂男於98年7月底、8月初，與井天博相約在高雄市國賓飯店旁碰面，井天博允諾可協助起訴邱姓負責人，惟須再收取15萬元分案費，由呂姓男子於98年7月至11月間，先後3次在高雄市國賓飯店附近的卡拉OK店樓下、高醫對面當勞附近及威尼斯大樓樓下，分別交付15萬元、50萬元、100萬元，共計165萬元予井天博。井收受賄賂後，黃姓律師即受委任，撰寫毀損債權案件之刑事告訴狀向雄檢遞狀提告，該案分由井天博承辦。井收案後，即依與吳男等人協議，於98年11月25日將該案偵結起訴邱姓負責人。王姓、吳姓男子於該案起訴後，即在仲裁庭主張邱姓負責人確有隱匿或違法賣機具之情事，經仲裁庭審酌後，認定兆豐銀行等聯貸銀行，應共同給付解約的靖禾公司2361萬元及利息。
工商時報【主筆室】
短暫的農曆新年假期讓國人有意猶未盡之感，同時剛好也可藉此假期，暫時忘掉糾結惱人的政經大小事。然而，這種下意識的逃避，卻躲不了外在大環境持續翻轉的現實。
就在這短暫的新年假期間，不論是美國總統川普為兌現競選承諾，強推「穆斯林禁令」所引發的軒然大波；抑或正式致函TPP的11個參加國，通告美國已退出TPP；乃至於譴責中國、日本操控匯率，裁定對從中國進口的洗衣機課徵反傾銷稅，讓美國與各國間的貿易戰加劇。甚至於英國決定正式啟動脫歐行動，轉而投靠美國，所帶來對整個歐盟區域的衝擊影響。凡此，台灣雖非首當其衝的受害者，但受到波及的後續影響都不能小覷。自然也益發凸顯在波濤洶湧的世界變局中，台灣根本無法置身事外，亟需研議謀求自保，乃至在危機中找尋生機之道。
談到台灣在世界變局中的生機，由於地狹人稠，市場規模所限，即使想要自顧自的追求「小確幸」，總體以觀其實已是愈見困難。而如果一味的只會計較如何管控成本，顯然也無法跳脫利潤微薄的「茅山道士」（註：毛利三到四）宿命。至於面對國際間方興未艾的貿易保護主義，如果為了要搶進諸如美國等市場，而再掀起一波產業外移的風潮，最後只怕會換來台灣產業進一步空洞化的後果，讓台灣的就業市場更為嚴竣。
面對這諸多的外在變數，以及進一步可能產生的後遺效應，因此如何提升創新能量，儼然已經成為台灣尋求自保、開創生機的不二法門。準此，我們也注意到包括政府主管部門，以及產業界，近年來都把如何整合創意、創新與創業，當做政府施政與產業轉型的核心議題。
然而，即使有關「三創」的課題已成當前的熱門時興話題，但實際績效仍有待檢驗。以政府主管部會而言，從民國99年訂定「產業創新條例」取代原有的「獎勵投資條例」。104年首度進行修法，提供更多的研發投資抵減優惠。而106年初經濟部工業局又公開表示，產創條例的大翻修，將是今年工業局施政的重點。檢視工業局針對產創條例如此頻繁的修法動作，反映的正是在產業環境與生態快速變化的今天，工業局必須與時俱進的機動檢討，翻修相關法條，才能收促進產業創新轉型之政策效應。
針對工業局擬議中的產創條例修法方向，我們認為最具「創新」意含的，應是未來將規範國營事業應編列一定比例的經費投入研發。工業局並預估國營事業的研發比例如能提升至1％，每年投資額將達百億，即可創造5千個高價值的就業機會。
檢視工業局的此一創意發想，一方面顯示向來國營事業自我定位為「使用者角色」，以經營考量為主，但卻缺乏誘因發展新技術。相形之下，屬於民營的資通訊產業，即使只是代工性質，但不論是台積電、台達電、鴻海等，無不投入大量研發資源於製程的改善，也才能擁有較強的國際競爭力。因此，如能經由修法，讓國營事業從「使用者角色」轉為「研發創新者」，即使轉型效果不能立竿見影，但確是一條必須走的活路。
但即使工業局有意透過修法，讓國營事業投入創新研發行列，但誠如工業局所言，目前國營事業的研發預算，仍需受「採購法」的限制。因此工業局是希望透過修法，讓未來國營事業有關研發預算的動支，能改為適用「科技基本法」，以便和學校進行研發合作時，可以有更大的彈性。
不只是國營事業的研發經費要受到採購法的掣肘。產創條例修法的另一個亮點，就是為能活化產業用地，未來對於新投資案如有土地需求，將對閒置用地祭出強高雄母親節餐廳特惠制買回措施。這也就意謂著有許多工業區的土地在政府開發後，被民間申購卻未真正投資設廠而成閒置土地時，現行法規對這些「圈地者」竟是無法規範！
綜而觀之，產業創新的落實，除了政府政策的鼓勵以及提供減稅誘因之外，過時落伍的法規往往只著重除弊卻造成興利的障礙。因此民間企業即使有產業創新轉型的企圖心，但如果面對法規的層層阻礙，讓產業只能做出外移的無奈之舉。
明乎此，寄望政府的修法要務實與及時，台灣才能保有立足國際的創新能量與競爭力。
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